江苏快3

您所在的位置: 政能量

《政府工作报告》解读:亮承诺 “攻坚之年”不松劲

2020-01-08 07:33:38  来源:大庆日报    编辑:石 晶

原标题:《政府工作报告》解读(中)

    亮承诺:“攻坚之年”不松劲

江苏快3  2020,里程碑之年。

  这一年,大庆将和全国同步,决战决胜全面小康,收官“十三五”规划。

  这一年,大庆将贯彻习近平总书记“9·26”贺信精神,扛起工业强市大旗,踏上“新会战”新征程。

江苏快3  这一年,对大庆发展意义重大,做好政府工作责任重大。

江苏快3  这一年,大庆干什么?怎么干?干到什么程度?答案都写在《政府工作报告》里。

江苏快3  这份报告是催人奋进的任务书,是规划明晰的路线图,是砥砺前行的一把标尺。

  一、新形势、新任务

江苏快3  2020,这极具历史意义的一年,对大庆发展而言,仍然是艰难与机遇并存,压力与动力同在。

江苏快3  “难”在既要克服宏观经济下行的压力、原油产量下降的压力、财政减收的压力,也要把接续产业、县域经济、民生领域的弱项强起来、短板补扎实,而且贯彻落实中央、省委“建设百年油田”“把工业强市大旗扛起来”的指示要求,并不是敲锣打鼓就能实现的。

江苏快3  与此相反,跳出“难”的局限,放大格局和视野,会发现大庆面临难得的“机遇期”和“窗口期”——

  从中央到省委的东北振兴政策红利,有11处直接提到大庆,很多都是大战略、大手笔和大投入;省委省政府和中石油集团将合力推动“百年油田”建设,有利于巩固大庆经济“压舱石”、地企融合和发展“油头化尾”;“哈大一体化”将为大庆迎来更大拓展空间。

  面对各种机遇和挑战,报告在对中央、省委和市委部署要求进行承接转化后,提出了奋斗目标,安排了十大工作任务,提出了主要预期指标。

  每一个目标任务的提出,都经过科学的研究、严谨的测算,充分吸收了社会各界智慧,既符合中央、省委的要求,又回应了全市人民的期待。

  报告中提出的每一项经济指标,都比2019年有所提高。地区生产总值由去年的4%提高到5%,表面看只提高了1个百分点,但要完成它,却需要投入最大精力,付出最大努力。

  综上,要完成今年的目标任务并不轻松,需要全市上下携手共进,努力努力再努力,翘脚翘脚再翘脚,不泄气不松劲。

  为确保各项目标任务的完成,报告要求全市政府系统坚持目标导向、问题导向、结果导向。报告在研究工作抓法时,还侧重系统性、针对性、科学性和可操作性的原则,对干什么、怎么干、干成什么样都有明确要求,上手即可操作落实,体现出政府对各项工作深入研究的厚度,饱含着政府态度和民生温度。

  二、新发展、新支撑

  大庆,从不辜负中央和省委的期望要求。2020年,建设“百年油田”、“工业强市”是两大核心任务。

  百年油田就是百年大庆,推动油田可持续发展就是推动大庆高质量发展,“地企携手、市企一家”是大庆最大的生产力。

  那么,怎样才能建设好百年油田,释放出最大的生产力呢?

  报告提出,要拿出“抢抓机遇、主动作为”的魄力,做好“完善提升融合机制、倾力服务产能建设、合作建设重点项目、深化地企联动发展、建立市校协作机制”五个方面工作,推动市企校融合新发展。

  在“倾力服务产能建设”方面,报告提出“创新实施油田产能建设项目区域环评和承诺审批制度”。这就意味着,适用于市政重大项目建设的“承诺制”,将延伸到油田产能建设,以前打井是一口口环评,今后将对整个打井区域进行环评,这将极大压缩项目审批时限,加快企业多采油、快出油。

江苏快3  建立市校协作机制,必将为6所高校深度参与全市的产业培育、项目建设、重点改革、城市管理创造条件,更好地发挥高校的智力支撑作用。

  大庆因油而生,靠工业起家、以工业立市,必然要靠工业强市、以工业兴市。以现在的发展现状,还需要推动工业经济规模提升、增长提速、效益提高。

  为此,报告提出以“产业先行、项目牵动”为导向,通过实施“五个强化”,做强转型发展新支撑。

江苏快3  “五个强化”分别是强化规划引领、强化项目建设、强化企业培育、强化园区承载、强化人才支撑,这是一套系统化招法。

  今年仍将强力实施“三百行动”,在“强化企业培育”方面将狠抓百户中小企业“回头看”“回头帮”,这意味着服务企业将不止于扶上马、送一程,更要长效化、常态化。

江苏快3  另外,继去年县区“合作共建”破题之后,今年加快推动在高新区、经开区与县区开发区合作共建。以强带弱、以大带小,县域工业经济将迎来新发展。

  三、新动能、新空间、新活力

江苏快3  招商引资是经济工作生命线。

江苏快3  这是因为,大庆转型发展离不开产业接续,壮大接续产业离不开项目支撑,项目建设更离不开招商引资。

  那么,今年的招商引资工作将怎样开展?

  报告给出答案:“专班推进、精准招商”。具体做法是“四个抓好”,分别是抓好“招商之冬”、抓好“准备之冬”、抓好招商路径创新、抓好招商机制建设。

  “招商之冬”“准备之冬”从去年11月底就已开始,将持续到今年3月。期间,12个招商专班实施的精准选定招商方向、精准把握产业政策、精准落实招商方法、精准聚焦重点区域、精准对接目标企业,仍然是系统性的。“准备”的是项目建设的前期工作,实现开春即开工,一个开工就集中开工。

江苏快3  报告还提出,今年将建立招商成效与转移支付挂钩的绩效考核办法。启用这种新办法,是为了充分调动部门、县区和企业的积极性,在招商上下真功夫、大功夫。

江苏快3  如果说抓好招商引资,是为了给大庆发展积攒后劲,涵养产业发展的新动能,那么深化供给侧结构改革,则是为了拓展大庆经济增长的新空间。

江苏快3  这个新空间,需要“重点突破、深挖潜力”,由旅游、康养、消费和外贸4个领域构成。

江苏快3  近年来,大庆人习惯性地去外地旅游购物,今年要在这些领域进行突破,扭转消费外流、需求外溢的局面,吸引更多外地人来大庆休闲娱乐、旅游休养。

江苏快3  报告在做出一系列安排时,提出规划建设以夜跑、夜购、夜宵等为特色的主题街区。这意味着,夜经济有望“再壮大”,大庆经济将更具活力。

江苏快3  改革释放活力。深化改革、扩大开放是加快大庆转型振兴的关键一招。报告提出,今年将聚焦重点领域深化改革开放,克服困难、创新举措,释放体制机制新活力。

  四、新优势、新提升、新效能

江苏快3  宜居才能宜业,安居方能乐业。大庆,位居中国宜居城市竞争力排行第26位,在国家东北地区营商环境试评价中位居前列,2020年还将有哪些新作为?

  报告提出:立足打造东北营商环境最优城市,构筑竞争发展新优势;统筹完善城市承载功能,实现宜居品质新提升。

江苏快3  构筑新优势,需要“对标先进、补齐短板”。“先进”,在全国是北上广深、杭州和天津,在东北是大连和沈阳;“短板”是大庆和这些先进城市相比,在政务服务、机关作风、生产成本等方面还存在差距。

江苏快3  去年,大庆扎实开展主题教育,开展了“摸天花板行动”,就是为了补齐短板。今年,报告提出“五个推进”,每一个推进都是有的放矢,都是群众和企业期待的——

  推进构建“一网四级”新模式,将织就高效快捷“便企网”、贴心服务“便民网”;推进政务服务标准化,让政务服务更快、更优、更规范;推进“办事不求人”,是从观念到行为、从体制到措施的重塑;推进“走流程”制度化,是各级“一把手”和班子成员走行政审批、生活服务、行业执法“三个流程”,回应全社会诉求;推进实体经济降成本,将清偿企业债务、降低用电成本,切实减轻企业负担……

  报告还在这部分提出,“狠抓负面典型,坚决查处破坏营商环境的人和事”。尽管只有一句话,却极大地彰显政府优化营商环境的决心意志。

  在打造宜居城市方面,报告提出“内外兼修、建管并重”。“内”是里子,“外”是面子;“建”是建设补短板,“管”是管理精细化。

  这意味着,今年将继续改造裸露地、废弃地、边角地,建设小市场、小广场、小运动场,新建小区将配建社区办公用房、活动室、幼儿园等服务功能,老旧小区将进行水电气暖管网改造,让居民们屋暖心更暖……

江苏快3  一个群众生活更加便利、服务功能更加多样、交通更加便捷、色彩颜值更加丰富、环境更加舒心、居住更加舒适的宜居城市,更需要一个和谐、平安的环境。报告提出围绕打造市域社会治理现代化城市,人人尽责、共建共享,提升社会治理新效能。

  五、新画卷、新期待

  2020年,脱贫攻坚决战决胜,全面建成小康社会,大庆在4个县区贫困人口全部销号、林甸县达到脱贫摘帽标准的基础上,还有哪些新作为?

  报告提出“实施脱贫巩固工程”。一是确保剩余的1511名贫困群众全部脱贫,二是通过“回头看”,巩固脱贫攻坚成果。三是深入实施乡村振兴战略。乡村振兴事关全面建成小康社会和大庆转型发展,报告提出通过“做强产业、做优环境”,绘就农业农村发展新画卷。

  这需要在抓重点、补短板、强弱项上持续发力,这是一套系统化工程:一是提升县域经济发展质量,二是增强现代农业生产能力,三是推动畜牧业扩量升级,四是集中整治农村环境,五是持续强化基础设施建设。

  县域经济在全市发展的大盘中是短板,但是资源富集,潜力巨大,大有可为。报告提出将今年作为“县域经济建设年”,开展“五大行动”,分别是特色产业培育行动、民营企业成长行动、重点项目建设行动、招商引资提质行动、晋位赶超激励行动。

  其中,“晋位赶超激励行动”,是指市政府将制定财政转移支付奖励办法,依据各种指标完成情况,奖优罚劣、激励先进、鞭策后进。

江苏快3  “一枝一叶总关情”,提升县域经济,实施乡村战略,归根结底是为了提升民生质量,更好满足人民对美好生活的新期待。

江苏快3  报告提出“用心用情办好民生实事”,今年要实施“八个工程”,除了前面提到的脱贫巩固工程,还有引才留才工程、就业帮扶工程、教育提质工程、健康城市工程、文化惠民工程、全民健身工程、保障兜底工程,每一个工程都是想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。

  其中,“引才留才工程”,是要将外地人才引来,把本地人才留住,让大庆人才回流。重点是通过优惠购房、提高薪酬、绩效激励、创造就业创业机会,留住企业高管、优秀教师、医疗骨干、高校实用人才。

江苏快3  “教育提质工程”,将开展“双安四提”行动,让家长安心、教师安稳,提升教育教学质量、提高优质均衡水平、提优教育发展环境、提高社会满意度。

  “保障兜底工程”,将推进医保征缴扩面,确保养老金按时足额发放,全面实施退役军人“阳光安置”,完善社会救助机制,更好保障关键时点、困难人群的基本生活……

江苏快3  2020,艰难虽在,希望更大。

  2020,万众一心加油干,越是艰险越向前。

江苏快3  江苏快3记者 李东泽

  【专题】

  2020大庆两会

  【相关新闻】

  晒成绩:“大庆之年”不容易

 

扫一扫,手机打开浏览

关键词:政府工作报告 解读
版权和免责声明:
1.大庆网拥有大庆日报社所属媒体网上发布版权,任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品。已经授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:大庆网”。 2.凡本网注明“来源:XXX(非大庆网版权所有)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留本网注明的“稿件来源”,并自负版权等法律责任。如擅自篡改为“稿件来源:大庆网”,大庆网将依法追究责任。
本文链接:
 
var _hmt = _hmt || []; (function() { var hm = document.createElement("script"); hm.src = "https://hm.baidu.com/hm.js?81eb456fc0fc2ff68cc6448641de7abf"; var s = document.getElementsByTagName("script")[0]; s.parentNode.insertBefore(hm, s); })();